1991年苏联崩溃后，乌克兰承继了一部分苏联的核武器，但根据1994年达到的《布达佩斯备忘录》，乌克兰抛弃了核武器，以交换俄罗斯、美国和英国的安全确保。根据《布达佩斯备忘录》及相关文件，乌克兰交出的核弹头和高浓缩铀是转交给了俄罗斯，美国的人物仅限于“供给资金并监督乌克兰毁掉发射渠道”。从理论上讲，美国并未参加接纳乌克兰的核弹头。因而，现在尚不清楚“美国返还乌克兰核武器”的说法有何现实根据。